从科技研发人员增量数据看，中国支出长三角、城市长快京津冀、数据粤港澳大湾区分别以43.32万、科研41.06万、人员人均36.36万居前三位。经费从科技研发人员数增速看，中国支出粤港澳大湾区是城市长快对科学研发人员最具吸引力的城市群之一。

创新人才和研发经费对科技创新的数据重要性不言而喻，而这也是科研城市群发展的战略资源。过去10多年来，人员人均城市群科技研发人员增速加快、经费占比不断提高的中国支出同时，人均研发经费支出也在大幅提升。城市长快

近日，数据中国社会科学院生态文明研究所与社会科学文献出版社共同发布《城市蓝皮书：中国城市发展报告No.15》。蓝皮书称，相较于“十一五”和“十二五”末，“十三五”末中国城市群科技创新维度指数虽然在城市群间有所差异，但均有所提高。

需要说明的是，截至目前，国家规划有19个城市群，由于滇中城市群、黔中城市群、天山北坡城市群部分数据缺失，蓝皮书的总报告部分实际研究了16个城市群数据，其中闽粤浙沿海城市群的划分范围依据《海峡西岸经济区发展规划》。

从科技研发人员总规模看，2020年京津冀城市群科研人员总数最多，为102.14万人，占所有城市群科技研发人员数的23.3%，长三角和粤港澳大湾区占比分别为21.26%和11.82%，三大城市群科技研发人员总数占比达到50%以上。第一财经根据蓝皮书数据计算了科技研发人员十年（2010~2020年）增量。从增量数据看，长三角、京津冀、粤港澳大湾区分别以43.32万、41.06万、36.36万居前三位。从科技研发人员数增速看，粤港澳大湾区是对科学研发人员最具吸引力的城市群之一，其科技研发人员总量十年增幅为235.5%，年均增长率达12.87%，居城市群之首；科研人员数量十年增幅居第二、三位的城市群是呼包鄂榆（111.2%）和成渝（93%）。

“不少城市群将R D内部经费支出作为提高科技创新水平的重点，R D经费快速上升。”蓝皮书称，例如，长江中游城市群R D内部经费支出额年均增长率达到24.85%，居城市群之首；宁夏沿黄城市群和闽粤浙沿海城市群的年均增长率也分别达到21.15%和19.74%。从2020年R D内部经费支出总规模看，长三角、粤港澳大湾区和京津冀城市群的科技研发支出分别占16个城市群研发投入支出总额的33.09%（1573亿元）、17.32%（823.4亿元）和12.68%（602.7亿元）。从2020年人均R D内部经费支出看，闽粤浙沿海城市群（21.09万元）、长三角（16.88万元）、粤港澳大湾区（15.9万元）居前三位。

从人均R D内部经费支出十年增幅看，宁夏沿黄城市群从2010年的1.78万元增加到2020年的9.82万元，增幅达451.7%，年平均增长率为18.62%，是人均R D内部经费支出增长最快的城市群。十年增幅排第二、三位的城市群为长江中游城市群（404%）和闽粤浙沿海城市群（308%）。

蓝皮书同时分析指出，城市群建设依然存在一些问题，主要表现为城市群经济差异明显、创新产出效率分化、产业同质化现象明显、城乡发展差距有待进一步缩小、生态承载压力较大、开放环境有待优化、基本公共服务均等化有待提高。

《“十四五”新型城镇化实施方案》（下称《方案》）于今年7月底发布。国家发改委刊发专家解读文章称，城市群是新型城镇化的主体形态。“十三五”以来，城市群规划编制实施，一体化发展机制不断完善，城市群内向集聚与外向带动的双重作用持续增强。目前，19个城市群集聚了全国70%以上的人口和80%以上的经济总量。同时，受地理区位、资源环境禀赋、经济社会发展基础等客观条件影响，不同地区城市群整体实力和一体化水平仍存在显著差距。

在分类推动城市群发展方面，《方案》称，深入实施京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设等区域重大战略，加快打造世界一流城市群。积极推进成渝地区双城经济圈建设，显著提升经济实力和国际影响力。实施长江中游、北部湾等城市群发展“十四五”实施方案，推动山东半岛、闽粤浙沿海、中原、关中平原等城市群发展。引导哈长、辽中南、山西中部、黔中、滇中、呼包鄂榆、兰州—西宁、宁夏沿黄、天山北坡等城市群稳步发展。

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